П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЕЗДОЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ    МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

«04» мая 2018 г.				 		                                          № 35  

Об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сельского поселения

В целях совершенствования организации подготовки всех категорий населения Ездоченского сельского поселения, районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности а безопасности людей на водных объектах в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года №. 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 года № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Белгородской области от 21 января 2013 года № 13-пп «Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Белгородской области», постановления администрации муниципального района «Чернянский район» № 504 от 24 ноября 2016 года «Об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сельского поселения», администрация Ездоченского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

1.	Утвердить Порядок организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Ездоченского сельском поселении (прилагается).
2. Ежегодно в срок к 1 сентября представлять в МКУ «Управление по делам ГОЧС» муниципального района «Чернянский район» списки должностных лиц, направленных на переподготовку (повышение квалификации).
3. Рекомендовать   руководителям   организаций   и   предприятий сельского поселения независимо от их форм собственности в пределах своих полномочий осуществлять подготовку своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4.​ Постановление администрации Ездоченского сельского поселения № 41 от 16.10.2016 г. «Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чернянском районе» считать  утратившим силу. 
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 
Ездоченского сельского поселения                             О.С. Мишурова

  Утверждено
постановлением администрации
Ездоченского  сельского поселения 
«04» мая 2018 г.
№ 35

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 
в Ездоченском сельском поселении

I. Общие положения
Настоящий Порядок об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сельском поселении (далее - Порядок) определяет основные задачи, формы подготовки всех категорий населения, соответствующие функции организаций и предприятий сельского поселения независимо от их форм собственности (далее - организации поселения) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах,
II. Цель подготовки населения
Целью подготовки населения сельского поселения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области безопасности жизнедеятельности) является повышение практической направленности подготовки всех категорий населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сельского поселения, а также качества реализации всех видов подготовки, без уменьшения количества населения, охватываемого ими.
III. Основные задачи по подготовке населения
3.1. Основными задачами подготовки всех категорий населения в области безопасности: жизнедеятельности являются:
3.1.1. Подготовка всех категорий населения к правилам поведения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения в чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
3.1.2. Совершенствование  практических  навыков  у  руководителей организаций поселения, а также у председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций в проведении и организации мероприятий по безопасности жизнедеятельности.
3.1.3. Выработка умений и навыков у руководителей организаций по управлению силами и средствами, аварийно-спасательными формированиями (далее - формирования), входящими в состав районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - районное звено ТП РСЧС).
3.1.4.	Практическое усвоение должностными лицами, работниками организаций и предприятий, специально уполномоченных решать задачи в области безопасности жизнедеятельности (далее - должностные лица и работники) в ходе учений и тренировок, порядка действий при различных режимах функционирования, районного звена ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.1.5.	Овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
IV. Категории населения, подлежащие подготовке
4.1.	 Подготовка населения в области безопасности жизнедеятельности организуется и осуществляется по следующим основным категориям:
4.1.1.	Руководители органов местного самоуправления, организаций поселения.
4.1.2.	Должностные лица и работники органов местного самоуправления, организации поселения.
4.1.3.	 Руководители и личный состав формирований и служб органов местного самоуправления, организаций поселения.
4.1.4.	Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления районного звена ТП РСЧС и в состав формирований и служб (далее - работающее население).
4.1.5.	Преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (Далее - ОВЖ) и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее - БЖД) учреждений общего, начального и среднего профессионального образования.
4.1.6.	Лица, обучающиеся в общеобразовательных организациях и учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).
4.1.7.	 Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
V. Учебные учреждения, осуществляющие: подготовку населения
5.1.	Подготовка населения на территории сельского поселения в области безопасности жизнедеятельности является обязательной для всех категорий, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка и проводится:

5.1.1.	В образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
5.1.2.	В областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Белгородской области» (далее - ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»).
5.1.3.	В иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и общественных объединениях, имеющих соответствующую лицензию.
VI. Осуществление подготовки населения
6.1.	Подготовка категории населения, указанной в пункте 4.1. настоящего Порядка, осуществляется по программам обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, разрабатываемым образовательными организациями, указанными в пункте 5.1. настоящего Порядка на основе примерных программ, утвержденных министром МЧС России.
6.2.	Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны и районного звена ТП РСЧС, органов местного самоуправления и организаций района осуществляется один раз в 5 лет.
6.3.	Подготовка преподавателей предмета ОБЖ дисциплины БЖД учреждений общего, начального и среднего профессионального образования проводится не реже одного раза в 3 года.
6.4.	Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по вопросам в области безопасности жизнедеятельности, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной:
VII. Формы подготовки населения
7.1.	Формы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности применяются в зависимости от групп обучаемых;
	7.1.1. Подготовка руководителей органов местного самоуправления, районного звена ТП РСЧС и организаций района:
-	повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»;
-	самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий безопасности жизнедеятельности, изучение функциональных обязанностей по безопасности жизнедеятельности, личное участие в сборах, учениях и тренировках.
7.1.2. Подготовка должностных лиц и работников органов местного самоуправления и организаций:
-	повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»;
-	повышение квалификации в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
-	самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий но безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
7.1.3. Подготовка руководителей формирований, служб района и организаций района:
-	повышение квалификации в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»; 
-	самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
7.1.4.	Подготовка личного состава формирований, служб района и организаций района:
-	проведение занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях, в соответствии с Примерной программой подготовки личного состава спасательных служб или формирований;
-	самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.
7.1.5.	 Подготовка работающего населения:
-	проведение занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях, в соответствии с Примерной программой подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-	самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.
7.1.6. Подготовка преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД:
-	повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или в ОБОУ ДНО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»;
-	самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам  организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
7.1.7.	 Подготовка обучающихся:
-	проведение занятий (в учебное время) но предмету ОБЖ и дисциплине БЖД;
-	участие в учениях и тренировках;
-	чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасность жизнедеятельности.

7.1.8.  Подготовка  неработающего населения;
-	  проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;
-	подготовка по месту жительства в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
-	участие в учениях и тренировках;
-	самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.
VIII. Финансирование.
Финансовое обеспечение подготовки категорий населения сельского поселения, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федераций.